【发展之窗】本刊调研组：“家门口的产业园”带动就近创业就业

　　走进呢噜坪纺织服装产业园10栋博烨服饰的生产车间，公司负责人胡勇正在仔细查看各条流水线的生产情况。胡勇是镇雄县林口乡人，在入驻园区之前，他在浙江省金华市东阳市开办服装厂已有20余年。从外出务工到自己创业再到返乡办厂，胡勇讲起这段经历非常感慨，他说：“我是2024年7月通过招商回到家乡办厂的，我这里的工厂有员工300多人，基本上都是来自附近易地搬迁点和周边乡镇的老乡。现在，我再也不用像以前一样因经常招不到工人而发愁了。”

　　镇雄县是云南省人口第一大县，人力资源丰富，常年转移到外省就业的劳动力保持在41万人以上，持续不断的劳务外输成就了10.2万五金工和9.8万纺织工的技术人才优势，一些外出务工能人逐步成长为企业家。

　　近几年，随着高铁、客货运铁路开通和多条高速公路贯通，镇雄县辐射川黔渝地区、融入成渝地区双城经济圈的区位优势逐步彰显。县里抢抓东部产业转移机遇，打造呢噜坪纺织服装产业园、以勒五金高新产业园、大火地绿色食品加工产业园等一批返乡就业创业产业园。

　　园区建好后，招商是关键。镇雄县围绕“回引7万至10万人返乡创业就业”目标，大抓产业、大抓招商，组建组团式回引专班，用好用活商会招商、组团式招商、产业链招商、以商招商4种模式，在浙江永康、广东清溪等镇雄籍务工人员集中的地区设立了5个返乡创业服务站，选聘446名镇雄籍优秀人才担任家乡发展顾问，聚力推动返乡创业就业工作。同时，全力优化营商环境，制定出台强企、惠企政策，“专班＋专员”全程服务企业，当好暖心“店小二”，打造“镇好办”、“镇好创业”、“镇好就业”服务品牌。

　　2024年，金华市昭通商会数十家成员单位组团返乡创业，其中10余家镇雄籍企业家创办的企业正式入驻以勒五金高新产业园，拉开了镇雄劳务大军抱团返乡创业就业的序幕。

　　“我听说老家镇雄也有服装厂，家门口就能就业，和我在外面的工资差不多，就毅然决然选择回来，工资待遇现在是8000多元。我身边的小姐妹、朋友，回来了不少。”外出务工17年后又回镇雄上班的邓成云自豪地说。“又能挣钱，又能照顾家庭。我小孩子还小，不请假的话一个月就能挣6000多块钱，现在是非常满意！”同为纺织产业园区工人的李玉聪高兴地说道。

　　为让更多群众在“家门口”就业，镇雄县加快以勒五金高新产业园、呢噜坪纺织服装产业园建设，推进大火地绿色食品加工产业园技改升级，搭建返乡创业就业平台，帮助群众找工作、协助企业招工人，为员工解决子女就近入学等困难，让群众增收、顾家“两不误”。

　　目前，以勒五金高新产业园已建成一期10.3万平方米标准化厂房，二期正有序推进，成功招商入驻企业12家，直接吸纳就业1000余人。呢噜坪纺织服装产业园已建成一期20.4万平方米标准化厂房和配套设施，入驻企业11家，直接吸纳就业3000余人。

　　“在家门口创办工厂，既实现了我的创业梦，又让更多的老乡就近就业，感觉很欣慰。”五德镇“山水涧”织布车间负责人刘群将集镇闲置的1400平方米农贸市场改造成织布车间，把纺织产业从浙江引入五德镇进行初加工，吸纳600余人就地就近就业。

　　为让更多像刘群一样怀揣创业梦想的打工人实现创业梦，镇雄县大力实施“古邦归雁”计划，创新实施贷免扶补政策，推广“兴昭富民卡——雄创卡”产品，帮助创业者解决资金难、贷款难问题。同时，对园区企业员工发放3个月的政府稳岗补贴。

　　2024年以来，镇雄县通过发放创业担保贷款996户2.25亿元、贷免扶补贷款517户3095万元，带动返乡创业就业3317人；通过创建创业示范街区、帮扶车间、创业工坊等，带动创业就业2.5万余人。

　　曾经以“劳务经济”闻名的人口大县，依托资源优势，通过壮大园区、发展产业、创业孵化等路径，积极打造“人回乡、钱回流、企回迁”的“归雁经济”，推动县域经济由“劳务输出型”向“归雁反哺型”转型升级，让更多群众有活干、有钱赚、顾好家。