在云南镇雄，当地在保障“老有所养”基础上，创新打造“零工之家”就业平台、组建“银发调解室”参与治理，让老年人在“家门口”实现“二次价值”，书写出别样的夕阳红。

镇雄县南台街道文卫社区银发调解员开展基层矛盾调解。

“零工之家”：灵活就业激活银发价值

61岁的李申会每天都会到南台街道沛泽苑社区“零工之家”，和老姐妹们一边唠家常一边做手工。“三毛钱一对葫芦扣，两毛钱一对盘扣。”呢噜坪纺织服装产业园技术员谭飞常来指导，老人们做完的手工品由工厂回收，按月结算工资。

“零工之家”是镇雄县呢噜坪易地扶贫搬迁安置点的灵活就业平台。当地创新“社区+园区”模式，将产业园剪线头、做盘扣等工序分解为居家代加工项目。目前，呢噜坪纺织服装产业园形成“培训—加工—回收”完整链条，11家企业直接吸纳3300人就业，带动9000人灵活就业，老年零工群体贡献着独特力量。

“每天能挣二三十元，还能和大家一起乐呵。”马献珍说。镇雄县南台街道组织委员许虹介绍，街道组织80多名易迁老年群众参与代加工，人均年增收6000多元，安置点配套设施更形成“物质+精神”双重供养体系。

“银发调解室”：发挥余热助力基层治理

南台街道文卫社区的“银发调解室”，由9名退休干部组成。他们凭借丰富的群众工作经验，将下水道改造等难题化解率提升至90%以上。居民陈家贵称赞：“老党员说话管用，大家都信任他们。”

银发调解员摸索出“情理法交融”工作法。调解员成联宽表示：“平时多掌握情况，调解要公平公正，发挥余热为群众办实事，心里才踏实。”老党员们以“志愿红”破解社区治理人才短缺难题，搭建起代际沟通桥梁。

镇雄县呢噜坪易地搬迁安置点群众在社区“零工之家”做手工活。

“三机制三平台”织密民生保障网

据介绍，镇雄县有18.28万老年人，其中留守老人1.04万。当地构建“结对帮扶+联席会议+强制报告”机制，搭建县乡村三级活动阵地，联动“五社”力量；明确托管、包保、监督职责，推动家庭监护归位。通过产业发展，回引5.3万劳动力返乡，从源头减少留守现象。

让老年人有事做、有价值，能增强其社会归属感。镇雄县副县长熊慧表示，从“生计型养老”到“发展型养老”，镇雄正以创新实践破解老龄化课题，让“老有所为”成为基层治理的亮丽风景。（苏燕、杨芳、孙贵波、安德立、程洪、程芳 文/图）

来源：昭通市融媒体中心