在云南省昭通市镇雄县罗坎镇粉壁村村委会的调解室内，民警与“红袖义警”、平安联防队伍成员正在化解一起土地流转纠纷。这样的警民协作场景，已成为罗坎镇破解乡村治理难题的日常注脚——这个柑橘小镇的粉壁村连续三年未发生一起治安、刑事警情。

没有天眼监控、不搞严打整治，这个偏远山村凭什么实现“治安三连冠”？民警揭秘答案：通过“警力下沉+民力激活”的双频共振，罗坎镇织就了一张比“柑橘网格”更密的平安防护网，粉壁村由此走出一条独具特色的善治之路。‍‍

调解纠纷

警力下沉，筑牢平安防线。罗坎派出所将7名民警和10名辅警全域铺开，分片包干全镇18个行政村，打造“驻村警务站+移动警务车”双阵地，建立“民警二日走访工作制”，执行“五个一”工作法，形成“问题收集-分类处置-跟踪反馈”闭环响应机制。罗坎派出所所长陶阳如是说：“在粉壁村共有留守老人75人，我们通过日常走访，发现留守老人普遍存在防范电信诈骗意识薄弱的问题。”为此，他当即与村委会协同配合，创新打造“乡村反诈前沿阵地”，依托方言短剧、顺口溜等乡土化宣教载体，将防诈知识融入百姓生活场景，并通过“移动普法讲堂”累计组织主题宣教30余场次，成功拦截涉老诈骗案件3起，实现反诈宣传“零距离”、风险防控“无死角”。在农忙时节，创新推行“农时警务”工作机制，依托移动警务车、无人机巡航等技术手段，构建“巡防+服务+调处”一体化工作模式，累计排查秸秆焚烧等风险隐患26处，现场办理身份证明等涉农业务15份，就地调处涉农纠纷2起，实现纠纷调处时间平均缩短70%以上。

“警务跟着农时走，办事效率看得见！”村民普遍反映该模式切实做到涉农服务“零跑腿”、隐患处置“不过夜”。同时，粉壁村深度融入国家“雪亮工程”建设框架，通过构建“智能监控+群众联防”立体防控体系，在重点场所及交通要道布设高清摄像头48处，发动村民自主安装庭院安防设备145套，形成全域覆盖的智能感知网络。推动治安管理模式由“事后处置”向“事前预防”转型。

校园食品安全检查

民力汇聚，激活善治效能。据介绍，罗坎镇充分活用新时代 “枫桥经验”，现已形成由“镇党委政府统筹、派出所牵头、村委会支撑、义警补充、群众参与”的基层共治网络格局。在粉壁村共有18名由民警、辅警、义警、老党员等力量组建的“平安联防”队伍，这支队伍充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，定期晚上7-10点组织夜间巡查，佩戴爆闪肩灯穿梭于村道小巷，利用大喇叭循环播放反诈提示，在中秋等重要节假日展开交通劝导，并创新“五个一”调解法，即递一杯茶降温、讲一个典故明理、翻一本族谱溯源、签一份协议定分、留一张合影存证。

同时，“平安联防队”常态化开展“护学岗”行动，为学童通学路架设“安全网”，对辖区78名留守儿童实施“成长护航”计划，通过课业辅导、心理疏导、生活帮扶等暖心服务，助力儿童点亮心灯、厚植理想。粉壁村村民黄女士表示：“治安环境好了，日子更有盼头，联防队员随时在身边守护，安全感实实在在！”

护学

罗坎镇相关负责人介绍，治理创新不仅要“止纷争”，更要“生和气”，罗坎镇用实践诠释着新时代“枫桥经验”的深刻内涵——在这里，平安是生长在泥土里的温度，是警民携手绘就的最美底色，更是乡村振兴最坚实的基础。