“没有建立指挥中心的时候，防火防汛全靠人力，哪有报告往哪跑，根本跑不过来。”谈起以往的基层治理工作，镇雄县林口彝族苗族乡（以下简称“林口乡”）党委书记马列苦笑着说。

自2021年上海市松江区结对镇雄开展东西部协作工作以来，松江区对镇雄县林口乡开展了资金、技术帮扶工作，在基层治理、文化、产业等方面取得了显著成效。2024年，由上海市松江区援建的数字化应急指挥中心于当年建成并投入使用，在全乡安装了全天候360度旋转球机31个、行业监测摄像头271个、雨量监测站20个，成为了拉动林口乡基层治理“大车”的一匹“小马”。

护林员不用再“疲于奔命”

2024年7月中旬，林口乡数字化应急指挥中心正式投入使用。在此之前，每年的森林防火工作都是对林口乡全体干部职工的一次“大考”。全乡公益性岗位、护林员共1000余人，每人每天巡查林区在100亩以上。如果只让护林员巡查，则每人每天要巡查200多亩的林区。为了增强防火的机动性，每年还要租用两辆汽车，租金和油费对当地财政也是不小的压力。“有时候巡查到了山上，山下就汇报发现火情了；有时候刚从山上下来，山上又汇报有火灾隐患。参与巡山的同志们真的是‘疲于奔命’了。”

2024年5月初，林口乡开始谋划建设数字化应急指挥中心，得到上海市松江区的批复和资金、技术援助后，6月开工建设，7月正式运行。自投入使用后，林口乡再也没有发生过一起森林火灾。“不是大家的任务减轻了，而是可以精准研判了，通过‘有的放矢’优化了资源配置，避免了无效的巡查。两辆汽车也省下来了，光是护林防火这一项工作，每年就节省了5-6万元。”

防汛期已实现“精准定位”

指挥中心不仅能防火，也能“防水”。遍布全乡的20个雨量监测器，成为了全乡百姓的汛期报警器。降雨量达到30毫米时，监测器便会向指挥中心发出警报，第一时间锁定降雨量最大区域并打开当地监控。中心通过“1262”机制，40秒内可同时语音呼叫全乡14998户居民，通知其及时转移，而且“锲而不舍”，打通为止，实现精准转移、精准救护。

2025年7月初，镇雄县人民政府向林口乡发布消息，娃飞村陶寨村民小组降雨量将会达到全乡最大，请当地做好防灾救灾和群众转移工作。因全县有4个雨量监测器，单个监测器覆盖范围较大，无法实现最大降雨地点的精准定位。林口乡通过指挥中心的数据发现，实际最大降雨地点在娃飞村岩角村民小组。两个村民小组虽然只有2公里的距离，但因为道路受损，必须绕路才能到达，预计耗时要1小时以上。千钧一发之际，林口乡党委政府决定以实际情况为准，迅速赶往岩角村民小组实施救援。“岩角村民小组在一个沟里，是几处雨水的汇集地。那几户人家离开的时候还在下雨，单点降雨量已经达到100毫米左右，地面的雨水已经淹到腰了。如果我们再晚点到达，可能他们就出不来了。”

为进一步做好防灾救灾工作，林口乡用无人机拍摄了全乡的道路交通图并导入系统，在每个地质灾害多发点设置了撤离路线图，为党员先锋队配备了独立救援装备。同时与当地企业洽谈合作，平时为吊车、挖掘机等大型工程车辆提供免费停车场所，一旦发生紧急情况，这些车辆可以保证随叫随到。

全方位多角度“合作发展”

2021年以前，林口乡党委政府办公室较为分散，群众办事要跑好几个办公室。为了提升行政效率，缩短办事流程，上海市松江区在林口乡投资50万元援建了便民服务大厅。大厅位于林口乡政府，有各类办事窗口，群众在这里可以实现“一站式”办理。

2023年，为提高林口乡居民生活质量，增加居民的获得感、幸福感、安全感，松江区在林口乡实施了集镇亮化工程，建设路灯共350盏，覆盖集镇及周边9公里范围。2025年8月，林口乡体育馆开工建设，预计10月底竣工。

在东西部协作中获得发展的不仅是林口乡的集镇，松江区的企业还在林口乡实行点对点帮扶，每年向三个村捐赠资金各9万元，实行轮换式帮扶，实现全乡各村“一个也不能少”。

“全县一共有15个乡镇都有相关的帮扶政策，但是只有对林口乡的帮扶一直没有间断过。一方面，我们很感谢来自上海市的各项政策和支持，感谢他们在乡村振兴道路上对我们的帮助；另一方面，我们林口乡也会继续保持高度、高效的执行力和建设家乡的热情，把他们的帮助都用在刀刃上，为拉动镇雄县的经济‘大车’贡献我们‘小马’的力量。”马列满含期待地说。